檔發(fā)〔2018〕19 號

各省、自治區(qū)、直轄市檔案局、人力資源社會保障廳（局），各計劃單列市檔案局、人力資源社會保障局，新疆生產(chǎn)建設兵團檔案局、人力資源社會保障局，中央和國家機關各部委檔案部門，中央軍委辦公廳保密和檔案局，各人民團體檔案部門，各中央企業(yè)檔案部門，中國人民大學檔案學院：
       為了更好地開展檔案專業(yè)人員繼續(xù)教育活動，保障檔案專業(yè)人員權益，不斷提高檔案專業(yè)人員素質(zhì)，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》《干部教育培訓工作條例》《專業(yè)技術人員繼續(xù)教育規(guī)定》和其他有關規(guī)定，特制定《檔案專業(yè)人員繼續(xù)教育規(guī)定》。現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

2018 年 12 月 24 日       

檔案專業(yè)人員繼續(xù)教育規(guī)定

      第一條 為了規(guī)范和推進檔案專業(yè)人員繼續(xù)教育活動， 保障檔案專業(yè)人員權益，不斷提高檔案專業(yè)人員素質(zhì)，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》《干部教育培訓工作條例》《專業(yè)技術人員繼續(xù)教育規(guī)定》和其他有關規(guī)定，結(jié)合檔案部門實際，制定本規(guī)定。

      第二條 全國各級檔案行政管理部門、各級各類檔案館的業(yè)務人員，國家機關、企業(yè)、事業(yè)單位以及社會團體等組織的專兼職檔案業(yè)務人員繼續(xù)教育，適用本規(guī)定。
      第三條 檔案專業(yè)人員繼續(xù)教育是建設高素質(zhì)檔案人才隊伍的基礎性、戰(zhàn)略性工作。檔案專業(yè)人員繼續(xù)教育必須全面貫徹黨和國家對檔案事業(yè)發(fā)展的部署要求，培養(yǎng)造就有理想信念、有職業(yè)操守、有創(chuàng)新意識、有專業(yè)能力的檔案專業(yè)人員，為檔案事業(yè)發(fā)展提供人才保證和智力支持。
      第四條 檔案專業(yè)人員繼續(xù)教育應當以服務檔案事業(yè)發(fā)展、推動國家治理現(xiàn)代化、促進科技和文化進步為導向， 以能力建設為核心，突出針對性、實用性和前瞻性，堅持理論聯(lián)系實際、按需施教、分類分級、講求實效、培養(yǎng)與使用相結(jié)合的原則。
      第五條 檔案專業(yè)人員繼續(xù)教育實行統(tǒng)籌規(guī)劃、分級管理、分類指導的管理體制。
      國家檔案局和人力資源社會保障部負責對全國檔案專 業(yè)人員繼續(xù)教育工作進行綜合管理和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。國家檔案局負責制定全國檔案專業(yè)人員繼續(xù)教育政策，會同人力資源社會保障部監(jiān)督指導全國檔案專業(yè)人員繼續(xù)教育工作的組織實施。
      除本規(guī)定另有規(guī)定外，縣級以上地方檔案行政管理部 門、人力資源社會保障行政部門共同負責對本地區(qū)檔案專業(yè)人員繼續(xù)教育工作進行綜合管理和組織實施。
      其他國家機關、企業(yè)、事業(yè)單位以及社會團體等在各自職責范圍內(nèi)依法做好檔案專業(yè)人員繼續(xù)教育的規(guī)劃、管理和實施工作。
      檔案專業(yè)人員所在單位應當根據(jù)國家有關規(guī)定，結(jié)合本單位發(fā)展戰(zhàn)略和崗位要求，組織開展檔案專業(yè)人員繼續(xù)教育活動或者參加相關單位組織的檔案專業(yè)人員繼續(xù)教育活動， 為本單位檔案專業(yè)人員參加繼續(xù)教育提供便利。
      第六條 國家機關的檔案專業(yè)人員參加繼續(xù)教育所需經(jīng)費應當按照國家有關規(guī)定予以保障。企業(yè)、事業(yè)單位等應當依照法律、法規(guī)和國家有關規(guī)定，為檔案專業(yè)人員參加繼續(xù)教育活動提供經(jīng)費保障。
      第七條 有條件的單位應當加大對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)檔案專業(yè)人員繼續(xù)教育支持力度， 推動優(yōu)質(zhì)培訓資源向基層延伸傾斜。
      第八條 檔案專業(yè)人員繼續(xù)教育內(nèi)容包括公需科目和專業(yè)科目。
      公需科目包括檔案專業(yè)人員應當普遍掌握的政治理論、法律法規(guī)、職業(yè)道德、信息技術等基本知識。專業(yè)科目包括檔案專業(yè)人員從事檔案業(yè)務工作必須具備的專業(yè)知識、專業(yè)技能以及應當掌握的檔案專業(yè)的新理論、新知識、新技術、新方法等。
      第九條 檔案專業(yè)人員繼續(xù)教育每年累計應當不少于90 學時，其中，檔案專業(yè)科目一般不少于總學時的三分之二。新上崗檔案專業(yè)人員的初任培訓是檔案繼續(xù)教育的重要組成部分，未取得檔案專業(yè)大專以上學歷的檔案專業(yè)人員上崗 1 年內(nèi)應當參加初任培訓，其中，檔案專業(yè)科目的學習時間應當不少于 80 學時。
      檔案專業(yè)人員參加繼續(xù)教育取得的學時，不得結(jié)轉(zhuǎn)以后年度。檔案專業(yè)人員通過下列方式參加繼續(xù)教育的，計入本人當年繼續(xù)教育學時：
      （一）參加檔案培訓班、研修班或者進修班學習；
      （二）參加與教育培訓相關的檔案業(yè)務實踐活動；
      （三）參加檔案遠程教育；
      （四）參加檔案學術會議、學術講座、學術訪問等活動；
      （五）省級以上檔案行政管理部門或人力資源社會保障行政部門認可的其他方式。
      第十條 檔案專業(yè)人員所在單位應當保障檔案專業(yè)人員參加繼續(xù)教育的權利。檔案專業(yè)人員經(jīng)所在單位同意，脫 產(chǎn)或者半脫產(chǎn)參加繼續(xù)教育活動的，其所在單位應當按照國 家有關規(guī)定或者與勞動者的約定，保障工資、福利等待遇。檔案專業(yè)人員應當適應崗位需要和職業(yè)發(fā)展的要求，積極參加本單位組織的或者經(jīng)單位同意參加其他單位組織的檔案專業(yè)人員繼續(xù)教育活動，完善知識結(jié)構(gòu)、增強創(chuàng)新能力、提高專業(yè)水平。
      檔案專業(yè)人員應當遵守有關學習紀律和管理制度，完成規(guī)定的繼續(xù)教育學時。
      第十一條 檔案專業(yè)人員所在單位應當建立本單位檔案專業(yè)人員繼續(xù)教育與使用、晉升相銜接的激勵機制，將參加繼續(xù)教育情況作為檔案專業(yè)人員考核評價、崗位聘用的重要依據(jù)。
      檔案專業(yè)人員參加繼續(xù)教育情況應當作為聘任專業(yè)技 術職務或者申報評定上一級資格的重要條件。
      第十二條 檔案專業(yè)人員所在單位應當對檔案專業(yè)人員參加繼續(xù)教育的種類、內(nèi)容、時間和考試考核結(jié)果等情況進行記錄。
      第十三條 檔案部門可以與教學、科研等單位聯(lián)合或者委托具備相應條件的高等院校、科研院所、社會培訓機構(gòu)等開展繼續(xù)教育活動。
      為檔案專業(yè)人員提供繼續(xù)教育服務的機構(gòu)（以下稱檔案專業(yè)人員繼續(xù)教育機構(gòu)）應當具備與檔案專業(yè)人員繼續(xù)教育目的任務相適應的場所、設施、教材和人員，建立健全相應的組織機構(gòu)和管理制度。
      國家檔案局檔案干部教育中心、省級檔案干部培訓機構(gòu)是實施檔案專業(yè)人員繼續(xù)教育的主要力量。有條件的檔案行政管理部門可以結(jié)合實際，建設檔案專業(yè)人員繼續(xù)教育基地。
      第十四條 檔案專業(yè)人員繼續(xù)教育機構(gòu)應當認真實施繼續(xù)教育教學計劃，向社會公開繼續(xù)教育的范圍、內(nèi)容、收費項目及標準等情況，建立教學檔案，根據(jù)考試考核結(jié)果如實出具檔案專業(yè)人員參加繼續(xù)教育的證明。
      檔案專業(yè)人員繼續(xù)教育機構(gòu)可以充分利用現(xiàn)代信息技 術開展遠程教育，形成開放式的檔案專業(yè)人員繼續(xù)教育網(wǎng) 絡，為基層、一線檔案專業(yè)人員更新知識結(jié)構(gòu)、提高能力素質(zhì)提供便捷高效的服務。
      第十五條 檔案專業(yè)人員繼續(xù)教育機構(gòu)應當按照專兼職結(jié)合的原則，聘請具有良好職業(yè)道德、豐富實踐經(jīng)驗、較高理論水平的業(yè)務骨干和專家學者，建設檔案專業(yè)人員繼續(xù)教育師資隊伍。
      檔案行政管理部門的領導干部和業(yè)務部門負責人應當 帶頭為檔案專業(yè)人員繼續(xù)教育授課。
      第十六條 國家檔案局統(tǒng)一規(guī)劃全國檔案專業(yè)人員繼續(xù)教育師資庫建設。有條件的檔案行政管理部門可以根據(jù)工作需要建立檔案專業(yè)人員繼續(xù)教育師資庫。師資庫實行動態(tài)管理，做到資源共享。
      第十七條 國家檔案局會同人力資源社會保障部等部門建立健全檔案專業(yè)人員繼續(xù)教育公共服務體系，搭建繼續(xù)教育公共信息綜合服務平臺，發(fā)布繼續(xù)教育公需科目指南和專業(yè)科目指南，推薦優(yōu)秀課程和優(yōu)秀教材，促進優(yōu)質(zhì)資源共享。
      省級以上檔案行政管理部門會同人力資源社會保障等 有關部門根據(jù)檔案專業(yè)人員不同崗位、類別和層次，加強課程和教材體系建設，推進檔案專業(yè)人員繼續(xù)教育精品課程庫和教材庫建設。
      第十八條 檔案行政管理部門直接舉辦檔案專業(yè)人員繼續(xù)教育活動的，應當申請財政經(jīng)費保障，不得收取費用。 檔案行政管理部門委托檔案專業(yè)人員繼續(xù)教育機構(gòu)舉辦繼續(xù)教育活動的，應當依法通過政府采購或者招標等方式選擇，并與檔案專業(yè)人員繼續(xù)教育機構(gòu)簽訂合同，明確雙方權利和義務。
      鼓勵和支持企業(yè)、事業(yè)單位等舉辦公益性檔案專業(yè)人員繼續(xù)教育活動。
      第十九條 檔案行政管理部門應當建立檔案專業(yè)人員繼續(xù)教育統(tǒng)計制度，對繼續(xù)教育人數(shù)、時間、經(jīng)費等基本情況進行統(tǒng)計，建立檔案專業(yè)人員繼續(xù)教育情況數(shù)據(jù)庫。
      第二十條 檔案行政管理部門或者其委托的第三方評估機構(gòu)負責對檔案專業(yè)人員繼續(xù)教育機構(gòu)進行評估。評估的 內(nèi)容包括辦學方針、培訓質(zhì)量、師資隊伍、組織管理、學風 建設、基礎設施、經(jīng)費管理等。檔案行政管理部門應當充分 運用評估結(jié)果，指導檔案專業(yè)人員繼續(xù)教育機構(gòu)改進工作。 檔案專業(yè)人員繼續(xù)教育機構(gòu)負責對檔案專業(yè)人員繼續(xù)教育課程進行評估。課程評估的內(nèi)容包括教學態(tài)度、教學內(nèi)容、教學方法、教學效果等。檔案專業(yè)人員繼續(xù)教育機構(gòu)應當將評估結(jié)果作為指導教學部門和教師改進教學的重要依據(jù)。
      第二十一條 檔案行政管理部門依法對檔案專業(yè)人員所在單位、檔案專業(yè)人員繼續(xù)教育機構(gòu)執(zhí)行本規(guī)定的情況進行監(jiān)督檢查。
      第二十二條 檔案專業(yè)人員所在單位違反本規(guī)定的，由檔案行政管理部門或者人力資源社會保障行政部門責令改正；給檔案專業(yè)人員造成損害的，依法承擔賠償責任。
      第二十三條 檔案專業(yè)人員違反本規(guī)定，無正當理由不參加繼續(xù)教育或者在學習期間違反學習紀律和管理制度的， 檔案專業(yè)人員所在單位可視情節(jié)給予批評教育、不予報銷或者要求退還學習費用。
      第二十四條 檔案專業(yè)人員繼續(xù)教育機構(gòu)違反本規(guī)定的，由檔案行政管理部門或者人力資源社會保障行政部門責令改正。
      第二十五條 檔案專業(yè)人員所在單位、檔案專業(yè)人員、檔案專業(yè)人員繼續(xù)教育機構(gòu)違反本規(guī)定情節(jié)嚴重的，檔案行政管理部門應當提出處理建議，由其上級主管部門或者監(jiān)察機關作出處理。
      第二十六條 檔案行政管理部門及其工作人員，在繼續(xù)教育管理工作中不認真履行職責或者徇私舞弊、濫用職權、玩忽職守的，由其上級主管部門或者監(jiān)察機關責令改正，并按照管理權限對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法予以處理。
      第二十七條 軍隊的檔案專業(yè)人員繼續(xù)教育工作，可參照本規(guī)定執(zhí)行，或者由中央軍委辦公廳保密和檔案局根據(jù)本規(guī)定并結(jié)合實際情況制定具體實施辦法。

      第二十八條 本規(guī)定自 2019 年 1 月 1 日起施行，由國家檔案局和人力資源社會保障部負責解釋。1997 年 10 月 29 日國家檔案局發(fā)布的《檔案專業(yè)技術人員繼續(xù)教育暫行規(guī)定》（檔發(fā)〔1997〕24 號）和 2002 年 1 月 16 日《國家檔案局關于加強檔案業(yè)務人員培訓工作的意見》（檔發(fā)〔2002〕1 號）同時廢止。